岁末年初，以清华大学为代表的高校官宣进一步“开园”，高校管理问题再一次走进大众视野。
今年1月2日，教育部网站发布《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04329号（教育事业类428号）提案答复的函》明确表示，大学校园向社会公众开放具有积极意义，有利于大学更好融入社会、服务社会。
澎湃新闻记者注意到，在近期陆续举行的省级两会上，关于进一步打开大学校门的话题成为代表委员们关注的热点话题之一。
1月20日，重庆媒体华龙网消息，1月20日，重庆市人大代表、市侨联副主席邓明鉴告诉华龙网记者，今年两会他带了20份建议，其中，尽快解除高校校园封闭管理，开放共享校园设施是他较为关注的领域。
邓明鉴告诉记者，一段时间以来，群众反映重庆市部分高校校园恢复了学生、校友出入的权限，但仍有少部分高校仍收紧开放权限，未对社会公众开放。他表示，根据《全民健身条例》第二十八条，学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。
《重庆市全民健身条例》第十条也提出，公共体育设施应当在全民健身日所在周向公众免费开放，鼓励其他各类体育设施向公众免费开放的要求，高校作为财政投资建设、供养的公共场所，除承担教学、科研等职责之外，也负有一定的公共服务职责。
“丰富的高校资源、健身设施，可以为附近居民提供运动健身、文化活动场所，应当充分发挥其资源辐射功能。”邓明鉴说，如果将校园与社会隔绝开，不仅给师生进出带来不便，也对知识传播、资源共享形成阻碍。邓明鉴建议市教委全面贯彻落实《全民健身条例》，尽快出台《关于全面解除大学校园封闭管理的通知》，全面恢复开放共享校园设施，解决高校封闭管理的问题。
据广东媒体金羊网1月21日消息，“没有围墙的大学是好大学”。广东省人大代表、民革湛江市委会委员郑汉文如此表示。这次广东省两会，郑汉文也带来了《关于进一步推动大学校园对外开放的建议》。她提出，大学校园向社会开放，用大学的优质文化资源等引领社区文化发展，本就是自身所应承担的社会责任，也是全球主流高校普遍的做法。
在调研走访了国内外多所大学后，郑汉文深刻意识到人才培养、科学研究、社会服务是现代大学的三大重要职能，其中社会服务职能将大学置于更广阔的社会责任与公共价值视角之下，引导大学主动参与公共服务，关注公共利益和社会福祉。
在她看来，大学在保障校内的科研、教学和管理的同时，理应在地方文化引领和社会各项事业发展中发挥其无可替代的作用。“大学校园的开放，不仅仅是校门的开放，也是知识和思想的开放。”
大学拥有丰厚的文化教育资源，郑汉文进一步提出，大学应当梳理已有的文化教育资源，如校史馆、革命遗址、文物古迹等，开发有意义的访校线路，开发线上预约系统，培养访校服务学生讲解志愿者团队，建立常态化访校服务。
与此同时，大学尤其是公立大学，还应当向当地公众开放图书馆、博物馆、音乐会等资源。她表示，很多大学都有音乐和艺术专业，学生实践音乐会和展览会常缺少观众，导致舞台实践效果欠佳，建立常态化的文化服务可以达到双赢的效果。
对于大学开放后的校园安全治理问题，郑汉文认为，开放大学校门，可以采用学校与辖区警方共治的方式保障学校以及周边的安全。
据人民政协网1月21日消息，北京市政协十四届二次会议召开期间，北京市政协委员、民建北京市委民营企业委副主任刘郁呼吁，“高校不应该成为一个封闭空间，它具备的公共资源属性和社会服务职责不能脱离社会而存在。应优化校园管理，推动校园有序开放。”
工作、生活在昌平大学城附近，刘郁有着切身感受。“我经常到大学进行调研交流。高校不封闭，能够让更多的科研机构资源、师生更好流动，进行学术交流探讨，学生们有更广泛的活动空间。”他表示，高校有着丰富的学术资源和深厚文化底蕴，在服务社会精神文明建设、体现地区乃至国家精神文化风貌方面有着不可或缺的作用。“社会人走进大学，也能感受其中的文化氛围和学术气息。”
针对目前部分高校因环境秩序、安全隐患问题而“不敢开放”，开放校园里在校生抱怨游客乱丢垃圾、大声喧哗的情况时有发生，刘郁建议“多管齐下”扭转尴尬局面。
高校最基本的职责为教书育人，这决定了高校的开放不能影响正常教学活动。他建议高校应提高管理水平，推出更精细、更具弹性的规定，通过各种智能智慧化手段，对学校内各处设施承载力水平、正常教学活动所需设施等情况统筹考虑，科学合理制定开放政策，使校园开放和内部管理达到平衡。
刘郁直言，高校开放中难免出现校园内人员混杂等情况，增加了不稳定因素。为了最大程度保障校内师生安全，在制定开放规则时应充分征求公众和师生的意见，通过实名登记、自主承诺等多种形式，引导进入校园的游客自觉维护校园环境和秩序。此外，他提到可通过“黑名单”等多种手段，对于违反规定的游客限制进入校园。
“当前反对高校开放的几种观点中，普遍出于对教学秩序、师生影响的考虑。但是换一个角度考虑，校园的开放对于学生来讲就像一扇窗。”刘郁补充说，学生通过校园开放了解社会生活，观察校园外的世界，无疑是一堂生动的社会实践课。“所以广大高校管理人员应积极转变思想，将校园开放与开展学生社会实践结合起来，统筹考虑。”
高校开放既不能因噎废食，也不可能一蹴而就。刘郁坚信，“逐步满足社会期待，开放可以为高校带来更多的社会关注和支持，推动学校更好地发展。”
据江苏媒体现代快报消息，近日，南京大学、东南大学、南京农业大学、苏州大学等江苏多所高校陆续官宣寒假期间开放校园参观，不少带娃家庭直接将名校确定为寒假及春节假期的旅游首选地。1月21日，参加江苏省政协十三届二次会议的委员陆续前往住地报到，多位政协委员表示很关注“大学校园开放”这一话题，省政协委员、全国青联常委、江苏中虑律师事务所主任韩旗表示，他准备与其他委员联名建议，呼吁大学校园应常态化向社会开放。
韩旗说，校园开放是当前的热点话题，他和其他省政协委员在调研中发现，公众对校园开放充满期待。高校具有深厚的文化底蕴，青少年如果能够进入高校沉浸式感受大学氛围，也能激发他们的报考动力，让他们能够立下明确的目标，最终考入向往的大学。“高校的许多实验室具有先进的设备，开放后也能让孩子们近距离感受科技的魅力，在心中种下科技的种子。”
公众期待是一方面，韩旗在调研中发现高校也有自己的考虑。“比如开放后的管理成本、校园安全等问题，都是学校考虑的重要因素。”对此，韩旗表示，共青团和青联界别拟提交一个集体建议，希望寻找一种方案，既能满足公众的需求，又能满足学校的管理需要，在不影响学校正常秩序和师生学习生活的前提下，让大学校园能够常态化面向社会开放，建议名校更应当做表率。
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澎湃新闻
